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中共中央办公厅国务院办公厅印发《“十四五”k8凯发app官网生长计划》

2022-08-17 k8凯发app官网 1384

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　　新华社北京8月16日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”k8凯发app官网生长计划》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。

　　《“十四五”k8凯发app官网生长计划》主要内容如下。

　　k8凯发app官网是国家和民族之魂，也是国家治理之魂。没有社会主义k8凯发app官网昌盛生长，就没有社会主义现代化。为在新的历史起点上进一步推动社会主义k8凯发app官网昌盛兴盛，建设社会主义k8凯发app官网强国，凭据《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》，体例本计划。

　　一、计划配景

　　“十三五”时期，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，《国家“十三五”时期k8凯发app官网生长革新计划纲要》确定的各项任务顺利完成，凭据形势需要新确定的重点项目和立异性举措扎实推进，我国k8凯发app官网建设在正本清源、守正立异中取得历史性成绩、爆发历史性厘革，为新时代坚持和生长中国特色社会主义、开创党和国家事业全新局面提供了强大正能量。党对宣传思想k8凯发app官网事情的领导全面增强，凝聚起全面建成小康社会、实现中华民族伟大再起的磅礴力量。党的理论立异全面推进，习近平新时代中国特色社会主义思想深刻地改变着中国、影响着世界。社会主义焦点价值观和中华优秀古板k8凯发app官网广泛弘扬，主流舆论不绝牢固壮大，网络空间日益清朗，全国各族人民精神面貌越发高昂高昂。文艺创作连续昌盛，公共k8凯发app官网效劳水平不绝提高，k8凯发app官网事业和k8凯发app官网工业昌盛生长，人民加入感、获得感、幸福感显著提升。宁静生长的卖力任大国形象进一步彰显，国家k8凯发app官网软实力和中华k8凯发app官网影响力大幅提升，中华文明新生长为人类文明进步孝敬了新增量。我们比历史上任何时期都越发坚定k8凯发app官网自信，更有信心更有能力铸就中华k8凯发app官网新辉煌。

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义k8凯发app官网强国建设、创立光耀时代光耀世界的中华k8凯发app官网的要害时期。进入新生长阶段，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构，k8凯发app官网是重要内容，必须把k8凯发app官网建设放在全局事情的突出位置，越发自觉地用k8凯发app官网引领民俗、教育人民、效劳社会、推动生长。贯彻新生长理念，构建新生长花样，推动高质量生长，k8凯发app官网是重要支点，必须进一步生长壮大k8凯发app官网工业，强化k8凯发app官网赋能，充分发挥k8凯发app官网在激活生长动能、提升生长品质、增进经济结构优化升级中的作用。顺应我国社会主要矛盾的历史性变革，满足人民日益增长的美好生活需要，增进人的全面生长，k8凯发app官网是重要因素，必须深化k8凯发app官网体制革新，扩大优质k8凯发app官网供应，让人民享有越发充分、更为富厚、更高质量的精神k8凯发app官网生活。迎接新一轮科技革命浪潮，推动生长质量厘革、效率厘革、动力厘革，k8凯发app官网是重要领域，必须加速推进k8凯发app官网和科技深度融合，更好地以先进适用技术建设社会主义先进k8凯发app官网，重塑k8凯发app官网生产流传方法，抢占k8凯发app官网立异生长的制高点。实现中华民族伟大再起，战胜前进门路上种种危害挑战，k8凯发app官网是重要力量源泉，必须高扬思想旗帜、强化价值引领、引发斗争精神，建设中华民族共有精神家园，推进k8凯发app官网铸魂，增强全民族的凝聚力、向心力、创立力。应对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，在错综庞大国际情况中化解新矛盾、迎接新挑战、形成新优势，k8凯发app官网是重要软实力，必须增强战略定力、讲好中国故事，为推动构建人类命运配合体提供长期而深厚的精神动力。走好新的赶考之路，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，我们要越发坚定k8凯发app官网自信，自觉肩负起新的k8凯发app官网使命，在实践创立中进行k8凯发app官网创立，在历史进步中实现k8凯发app官网进步，为全面建设社会主义现代化国家提供思想包管、舆论支持、精神动力和k8凯发app官网条件。

　　二、总体要求

　�。ㄒ唬┲傅妓枷�。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于宣传思想事情的重要思想，坚持把马克思主义基来源理同中国具体实际相结合、同中华优秀古板k8凯发app官网相结合，围绕新时代中国特色社会主义事业总体结构和战略结构，围绕立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴k8凯发app官网、展形象的使命任务，以社会主义焦点价值观为引领，以推动k8凯发app官网高质量生长为主题，以深化k8凯发app官网领域供应侧结构性革新为主线，以k8凯发app官网革新立异为基础动力，以满足人民日益增长的精神k8凯发app官网生活需要为基础目的，坚持稳中求进、守正立异，着力坚持和完善昌盛生长社会主义先进k8凯发app官网的制度，着力牢固马克思主义在意识形态领域的指导职位、牢固全党全国人民团结斗争的配合思想基础，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、具有强大生命力和创立力的社会主义精神文明、具有强大感召力和影响力的中华k8凯发app官网软实力，不绝铸就中华k8凯发app官网新辉煌，为建成社会主义k8凯发app官网强国涤讪坚实基础。

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　　——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导k8凯发app官网生长的体制机制，贯彻落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，把党的领导落实到宣传思想k8凯发app官网事情方方面面，为实现k8凯发app官网高质量生长提供基础包管。

　　——坚持人民至上。以人民为中心，尊重人民主体职位，包管人民k8凯发app官网权益，把宣传、教育、引导和效劳群众结合起来，勉励人民加入k8凯发app官网立异创立、依法加入国家k8凯发app官网治理，做到k8凯发app官网生长为了人民、依靠人民、结果由人民共享，增进满足人民k8凯发app官网需求和增强人民精神力量相统一。

　　——坚持新生长理念。把新生长理念贯串k8凯发app官网生长全历程和各领域，优化k8凯发app官网生长生态，转变k8凯发app官网生长方法，重构k8凯发app官网生长花样，实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。

　　——坚持固本培元、守正立异。坚持中国特色社会主义k8凯发app官网生长门路，坚持社会主义焦点价值体系，坚定不移深化k8凯发app官网体制革新，有序推进k8凯发app官网对外开放，增强k8凯发app官网生长动力，引发k8凯发app官网生长活力，生长社会主义先进k8凯发app官网，继续革命k8凯发app官网，传承和弘扬中华优秀古板k8凯发app官网。

　　——坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。掌握社会主义市场经济条件下k8凯发app官网建设的特点和纪律，正确处理k8凯发app官网的意识形态属性和工业属性、社会效益和经济效益之间的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，彰显和壮大主流价值、主流舆论、主流k8凯发app官网。

　　——坚持统筹兼顾、全面推进。牢固树立系统看法，统筹生长和宁静，统筹理论与舆论、k8凯发app官网与文明、内宣与外宣、网上与网下，统筹海内与国际、事业与工业、国有与民营、阵地与市场，增进系统集成、协同高效，实现k8凯发app官网生长质量、结构、规模、速度、效益、宁静相统一。

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　　——全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，习近平新时代中国特色社会主义思想绽放出越发绚丽的真理光线，人民在精神上越发主动，新时代中国生长进步的精神动力越发充分。

　　——社会文明水平获得新提高，社会主义焦点价值观深入人心，中华民族的家国情怀越发深厚、凝聚力进一步增强，人民思想品德素质、科学k8凯发app官网素质和身心健康素质明显提高。

　　——k8凯发app官网事业和k8凯发app官网工业越发昌盛，公共k8凯发app官网效劳体系、k8凯发app官网工业体系、全媒体流传体系和k8凯发app官网遗产�；ご欣锰逑翟椒⒔∪�，k8凯发app官网立异创立活力显著提升，k8凯发app官网和旅游深度融合，城乡区域k8凯发app官网生长越发均衡协调，人民精神k8凯发app官网生活日益富厚。

　　——中华k8凯发app官网影响力进一步提升，中外k8凯发app官网交流和文明对话越发深入，中国形象越发可信、可爱、可敬，推动构建人类命运配合体的人文基础越发坚实。

　　——中国特色社会主义k8凯发app官网制度越发完善，k8凯发app官网执规律则体系和政策体系越发健全，k8凯发app官网治理效能进一步提升。

　　三、强化思想理论武装

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践、推动事情，深化马克思主义理论研究和建设，推进马克思主义中国化时代化，增强宽大党员干部群众中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、k8凯发app官网自信。

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　　把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为恒久重大政治任务，完善连续深入学习的常态化长效化机制，健全用党的立异理论武装全党、教育人民的事情体系。编辑出书习近平总书记系列重要著作。增强对习近平新时代中国特色社会主义思想整体性系统性研究、学理性阐释和学科性建设，增强对实现马克思主义中国化新的奔腾的重大原创性孝敬的研究阐释宣传。连续开展中国特色社会主义和中国梦宣布道育。完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，组织开展列席旁听和催促检查。连续开展党员大规模轮训。综合运用全媒体方法、公共化语言、艺术化形式，结合党治国理政的生动实践和历史性成绩，全方位、多条理开展工具化、分众化、互动化理论宣传普及。立异高等学校思政课内容和方法，勉励k8凯发app官网名家讲思政课，打造思政精品课程，推动党的立异理论进教材、进课堂、进学生头脑。

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　　把习近平新时代中国特色社会主义思想贯串哲学社会科学各领域各学科，加速构建中国特色哲学社会科学，推进学科体系、学术体系、话语体系建设和立异。增强顶层设计和统筹协调，制定中恒久生长计划。增强学科基础理论建设，打造具有中国特色的理论学派。深化今世中国马克思主义政治经济学研究。坚持问题导向，围绕事关党和国家事业生长全局的战略问题，推出一批扎根中国大地、聚焦伟大实践、反应时代特征的原创性、标记性科研结果，推动重大学术结果国际化流传。培育高效整合海内外学术资源、引领学科立异生长的学术平台。充分发挥国家社会科学基金示范引导作用。深入推进中国特色新型智库建设。

　　四、增强新时代思想品德建设和群众性精神文明创立

　　坚持依法治国和以德治国相结合，深入贯彻落实《新时代公民品德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动形成适应新时代要求的思想看法、精神面貌、文明民俗、行为规范，培养继续民族再起大任的时代新人。

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　　连续深化社会主义焦点价值观宣布道育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范发动。坚持贯串结合融入、落细落小落实，把社会主义焦点价值观要求融入日常生活，融入法治建设。推动理想信念教育常态化制度化，筑牢党员干部、青少年等重点群体的理想信念之基。围绕“七一”、“八一”、“十一”等重大时间节点，依托革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地等载体，增强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期斗争中形成的伟大精神。增强公益广告宣传。统筹开展诚信教育、勤俭节约教育、劳动创立幸福主题宣布道育。强化祖国统一和民族团结进步宣布道育，深化“一国两制”实践教育，强化全民国防教育，增进平安中国建设。

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　　传承弘扬中华古板美德，增强社会公德、职业品德、家庭美德、个人品德建设，增强家庭、家教、家风建设。增强对革命、建设、革新时期种种先进典范的学习宣传，尊崇褒扬英雄模范，体贴关爱先进典范人物。健全家庭、学校、政府、社会相结合的思想品德教育体系，把立德树人贯串学校教育全历程。发挥优秀k8凯发app官网产品陶冶品德情操的作用，完善市民条约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范，广泛开展弘扬时代新流行动，深化品德领域突出问题治理。增强农村思想品德建设，立异k8凯发app官网科技卫生“三下乡”长效机制。

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　　贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代增强和革新思想政治事情的意见》。增强形势政策教育和基本国情教育。增强大中小学思想政治建设，打造一批高等学校思政类民众号，完善领导干部、国企主干、新时代先进人物等群体走进校园开展思想政治教育制度。健全社会意理效劳体系和疏导机制、�；稍せ�，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会意态。

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　　以实施文明创立工程为抓手，推动文明培育、文明实践、文明创立不绝深入。创立性开展文明都会、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和未成年人思想品德建设事情先进等精神文明创立运动，拓展新时代文明实践中心建设。弘扬科学精神，深入开展爱国卫生运动，深化文明餐桌行动和“光盘行动”，提倡文明健康、绿色环保的生活方法。健全志愿效劳体系，广泛开展志愿效劳关爱行动。增强网络文明建设。

　　五、牢固壮大主流舆论

　　坚持正确政治偏向、舆论导向和价值取向，坚持马克思主义新闻观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，引发正能量，生长壮大主流媒体，不绝增强新闻舆论流传力、引导力、影响力、公信力。

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　　增强顶层设计，注重总体结构，强化整体推进，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论花样。突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想的新闻宣传，精心组织主题宣传、形势宣传、成绩宣传、典范宣传，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。革新和立异内容体现形式，打造群众喜闻乐见的新闻报道精品。连续推进网络内容建设，建设具有广泛影响力的国家级新闻信息内容聚合宣布平台。增强流传效果评估，健全媒体自评、媒体互评和重点点评相结合的新闻阅评体系。建立项目化主导、团队化运作、立体化作战和日常事情相结合的运行机制，增进对内和对外宣传协同高效。

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　　加速推进媒体深度融合生长，有效整合种种媒介资源、生产要素，推动在信息内容、技术应用、平台终端、治理手段等方面共融互通，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。统筹处理好古板媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、公共化媒体和专业性媒体的关系，建立以内容建设为基础、先进技术为支撑、立异治理为包管的全媒体流传体系。推进内容生产供应侧结构性革新，完善高质量内容产出机制，推广互动式、效劳式、场景式流传。强化新一代信息技术支撑引领作用，支持主流媒体重塑采编流程、建设平台终端、优化治理手段、强化版权�；ぁ⒋蛟烀教遄试词菘狻⑻嵘谌萆Α⒄季萘鞔聘叩�。立异媒体业态、流传方法和运营模式，强化用户连接，发挥制度优势和市场作用，增强主流媒体竞争力。

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　　把党管媒体原则贯彻到新媒体领域，坚持正能量是总要求、管得住是硬原理、用得好是真本事。压实网络平台主体责任、属地治理和主管主办责任，增强和革新内容监管。强化对网络平台的分级分类治理，加速完善平台企业数据收集、使用、治理等方面的执规律范，重点管好影响力大、用户数多的网络新技术新应用。规范建设运营政府和其他公共效劳部分新媒体，提高政务信息宣布质量。完善互联网治理执规律则，强化新闻信息采编转载治理，规范网站转载行为和网络转载版权秩序。增强网络信息内容生态治理，攻击网络谣言、有害信息、虚假新闻、网络敲诈、网络水军、有偿删帖等违法违规行为。

　　六、昌盛k8凯发app官网文艺创作生产

　　坚持以人民为中心的创作导向，把创作优秀作品作为中心环节，推出更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于民族的精品力作。

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　　健全k8凯发app官网创作生产流传事情机制，提倡讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗。包管和激励宽大k8凯发app官网事情者深入下层、深入一线，开展“深入生活、扎根人民”主题创作实践运动。发挥k8凯发app官网领域国家基金和专项资金的激励引导作用，健全k8凯发app官网产品评价体系，深化全国性评奖制度革新。优化重点选题策划论证机制，增强重大题材内容审查把关。增强k8凯发app官网领域职业品德委员会建设，建立行业社会责任报告制度。深化影视业综合革新。深化文娱领域综合治理，增强明星代言、违法失德艺人规范治理。增强思想政治引领，坚持团结使用和培养治理并重，做好新的文艺群体事情，推进新的文艺组织建设。

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　　提高组织化水平，实施文艺作品质量提升工程，支持今世文学艺术创作，发挥重点选题、重大项目的引领刊行动用，推动文艺创作从“高原”迈向“岑岭”。增强对文学、戏剧、影戏、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等创作的计划引导。抓好重大现实题材、重大革命和历史题材、新时代生长题材、国家重大战略题材、爱国主义题材、青少年题材、军事题材的创作生产，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌新时代、讴歌英雄的精品力作。建立重点创作项目跟踪推进机制，增强全流程质量治理。抓好源头原创，推动创作重心和帮助资源向前端、源头倾斜，推动好的文学作品向剧本转化，打造优秀原创剧本。制定实施影戏、电视剧、纪录片创作重点选题计划，建立转动式、可连续的创作生产机制，提高原创能力和工业化水平。制定实施出书物重点选题计划和古籍事情中恒久计划，做好重大主题和重点出书物出书。推动学术期刊昌盛生长。

　�。ㄈ┟憷纪鏺8凯发app官网创作生产

　　勉励k8凯发app官网单位和宽大网民依托网络平台依法进行k8凯发app官网创作表达，推出更多优秀的网络文学、综艺、影视、动漫、音乐、体育、游戏产品和数字出书产品、效劳，推出更多高品质的短视频、网络剧、网络纪录片等网络视听节目，生长积极健康的网络k8凯发app官网。实施网络精品出书、网络音乐工业帮助计划。增强种种网络k8凯发app官网创作生产平台建设，勉励对网络原创作品进行多条理开发，引导和规范网络直播等健康生长。增强和立异网络文艺评论，推动文艺评奖向网络文艺创作延伸。

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　　完善版权�；ぬ逑�。完善著作权挂号、集体治理制度，健全版权�；ず徒灰紫低�，强化版权全链条�；ず途�，增进展会版权集中交易。增强数字版权�；�，推动数字版权生长和版权业态融合，勉励有条件的机构和单位建设基于区块链技术的版权�；て教�。增强古板k8凯发app官网、古板知识等领域的版权�；�。增强版权资产治理，健全版权资产评估体系，研究避免版权滥用相关制度。完善便民利民的版权公共效劳体系，增强版权�；ば嫉烙�。提高版权�；な虑榉ㄖ位�，加大对侵权盗版行为的执法监管和攻击力度，连续开展“剑网”专项行动。

　　七、传承弘扬中华优秀古板k8凯发app官网和革命k8凯发app官网

　　坚守中华k8凯发app官网立场，坚持创立性转化、立异性生长，赓续中华文脉，传承红色基因，建设中华民族共有精神家园，凝聚中华子女团结奋进的精神力量。

　�。ㄒ唬┰銮恐谢判愎虐錵8凯发app官网和革命k8凯发app官网研究阐释

　　深入研究中华文明、中华k8凯发app官网的起源和特质，构建中国k8凯发app官网基因的理念体系。增强中华民族配合体重大基础性问题研究，深入研究阐释中华民族配合体历史、中华民族多元一体花样。深入实施中华优秀古板k8凯发app官网传承生长工程，增强中华文明探源和考古研究结果、中华k8凯发app官网文籍等全媒体流传，提升博物馆、纪念馆和文物�；さノ徽钩陆逃�。深入开展革命历史总体研究和专题研究，加大革命史料和文物视察征集研究力度。弘扬伟大建党精神，系统梳理阐释中国共产党人的精神谱系。帮助民族民间k8凯发app官网整理研究。挖掘、传承和弘扬中医药k8凯发app官网。

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　　树牢�；だ穔8凯发app官网遗产责任重大的看法，增强对历史文物的敬畏之心。全面增强考古事情，健全“先考古、后出让”制度。增强文物科技立异。统筹指导种种文物资源普查和名录宣布，体例文物�；さノ槐；ぜ苹茸ㄏ罴苹�，纳入领土空间计划实施。推进世界k8凯发app官网遗产申报、�；ぶ卫砗驼故拘�。增强不可移动文物和馆藏文物�；ば薷�。加大流失文物追索返还事情力度。推进文物合理利用，建设国家考古遗址公园、文物�；だ檬痉肚8凯发app官网遗产廊道，推介以文物资源为载体的国家k8凯发app官网地标和中华文明标识体系。实施中华文物全媒体流传计划。健全文物宁静长效机制，严厉攻击文物犯法。

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　　健全非遗视察纪录体系、代表性项目制度、代表性传承人认定与治理制度，对国家级非遗代表性项目实施动态治理，探索认定代表性传承团体（群体），增强非遗传承人群培养。提高非遗传承实践能力。强化整体性系统性�；�，建设国家级k8凯发app官网生态�；で⒎且盘厣逭蚝徒智�。强化融入生爆发活，立异开展主题流传运动，推进非遗进校园、进社区、进网络。

　�。ㄋ模┩平襨8凯发app官网公园建设

　　整合长城、大运河、长征、黄河、长江沿线等重要k8凯发app官网资源，强化文物和非遗真实完整�；ご�，重点建设管控�；ぁ⒅魈庹故尽⑽穆萌诤稀⒐虐謇玫戎魈骞π�，系统推进�；ご小⒀芯烤蚩汀⑶榭雠涮住⑽穆萌诤稀⑹衷傧值戎氐慊」こ�，实施公园化治理运营，形成具有特定开放空间的公共k8凯发app官网载体，集中打造中华k8凯发app官网重要标记。

　　八、提高公共k8凯发app官网效劳笼罩面和实效性

　　推进城乡公共k8凯发app官网效劳体系一体建设，推动公共k8凯发app官网数字化建设，立异实施k8凯发app官网惠民工程，提升基本公共k8凯发app官网效劳标准化均等化水平，更好包管人民基本k8凯发app官网权益。

　�。ㄒ唬┩晟乒瞜8凯发app官网设施网络

　　优化公共k8凯发app官网资源配置，增强各级种种公共k8凯发app官网设施建设，打造新型城乡公共k8凯发app官网空间。统筹推进下层公共k8凯发app官网资源整合，提高下层综合性k8凯发app官网效劳中心使用效益，推进下层公共k8凯发app官网机构运行与县级融媒体中心建设、新时代文明实践中心建设相衔接�？构瞜8凯发app官网机构和旅游效劳中心功效融合试点。统筹差别地区、层级、属性、类型博物馆生长。增强k8凯发app官网馆、图书馆总分馆制建设。连续做好公共图书馆、k8凯发app官网馆（站）、美术馆、博物馆等公共k8凯发app官网场馆免费开放。探索建立全国市县广播电视节目公共效劳平台。增强广播电视传输笼罩网络建设，完善应急广播电视网络体系。在人口密集的乡镇建设影院，立异农村公益影戏刊行放映治理机制和模式。勉励地方与有条件的学校共建剧院、音乐厅、美术馆等场馆。生长档案事业。立异公共k8凯发app官网治理机制和效劳方法，推进k8凯发app官网惠民工程互联互通、一体化生长。深入推进政府购置效劳，推动公共k8凯发app官网效劳社会化生长、专业化运营。

　�。ǘ┨嵘瞜8凯发app官网数字化水平

　　增强计划引导和政策指导，买通各层级公共k8凯发app官网数字平台，打造公共k8凯发app官网数字资源库群，建设国家k8凯发app官网大数据体系。统筹推进公共k8凯发app官网数字化重点工程建设，把效劳城乡下层特别是农村作为着力点，不绝缩小城乡之间的数字鸿沟。建设智慧图书馆体系和国家公共k8凯发app官网云，建设智慧博物馆，打造智慧广电、影戏数字节目治理等信息数字化效劳平台�；ぴ普估馈⒃圃亩痢⒃剖犹⒃铺逖�，增进供需在“云端”、“指尖”对接。推进农家书屋数字化建设，建立智能化治理体系。

　�。ㄈ┎蛊牍瞜8凯发app官网效劳短板

　　落实国家基本公共效劳标准要求，增强下层k8凯发app官网建设，增加供应总量，优化供应结构，推动优质公共k8凯发app官网资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，缩小城乡和地区之间公共k8凯发app官网效劳差别，推动牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。增强民族地区公共k8凯发app官网建设，帮助民族地区新闻出书事业生长，增强少数民族语影视译制，增强民族地区广播电视传输笼罩包管及涉农等节目制作译制流传。推动直播卫星电视频道高清化进程。增强“三区三州”市级广播电视播出机构融合生长能力建设。培育和生长农村院线，增进新片大片进入农村市场。富厚老年人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、残疾人的公共k8凯发app官网供应，包管特殊群体的基本k8凯发app官网权益。

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　　健全支持开展群众性k8凯发app官网运动机制，加大对下层的帮助引导力度，培育一批扎基本层的群众文艺团队�？谷褚帐跗占�，深化“结对子、种k8凯发app官网”，拓展群众k8凯发app官网加入度。发挥“群星奖”等群众文艺评奖导向作用，推动群众文艺精品创作。发挥下层文联、作协、群艺馆、k8凯发app官网馆（站）的积极作用，帮助引导业余文艺社团、民营剧团、演出队、老年大学及青少年文艺群体、社区和企业文艺主干等广泛开展创作运动，展示群众文艺创作优秀结果。增强群众k8凯发app官网运动品牌建设，开展“我们的中国梦”——k8凯发app官网进万家运动，办妥农民丰收节、农民k8凯发app官网艺术节、农民歌会、农民剧团演出、广场舞、“村晚”、“快闪”、“心连心”演出、公共歌咏、书画摄影创作等运动。

　　九、推动k8凯发app官网工业高质量生长

　　把扩大内需与深化供应侧结构性革新结合起来，完善工业计划和政策，强化立异驱动，实施数字化战略，推进工业基础高级化、工业链现代化，增进k8凯发app官网工业连续健康生长。

　�。ㄒ唬┘铀賙8凯发app官网工业数字化结构

　　以国家k8凯发app官网大数据体系建设为抓手，坚持统一设计、恒久计划、分步实施，统筹k8凯发app官网资源存量和增量的数字化，以物理漫衍、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成为目标聚集k8凯发app官网数字资源，推动k8凯发app官网企事业单位基于k8凯发app官网大数据不绝推出新产品新效劳，提升k8凯发app官网产品和效劳的质量水平。

　�。ǘ┙∪执鷎8凯发app官网工业体系

　　推进国有k8凯发app官网企业转型升级，优化资源配置和结构结构，打造知名k8凯发app官网品牌和企业集团。勉励、支持、引导非公有资本依法进入k8凯发app官网工业，�；っ裼猭8凯发app官网企业产权和企业家权益�；С种行∥8凯发app官网企业生长，勉励走专精特新生长路子。加速生长数字出书、数字影视、数字演播、数字艺术、数字印刷、数字创意、数字动漫、数字娱乐、高新视频等新型k8凯发app官网业态，革新提升古板k8凯发app官网业态，增进结构调解和优化升级。推动k8凯发app官网与旅游、体育、教育、信息、建筑、制造等融合生长，延伸工业链。建设国家k8凯发app官网工业生长项目库、全国广播电视和网络视听工业公共效劳平台。

　�。ㄈ┙ㄉ韪弑曜糼8凯发app官网市场体系

　　加速构建统一开放、高效规范、竞争有序的k8凯发app官网市场。健全k8凯发app官网市场体系基础制度，完善k8凯发app官网企业坚持正确导向履行社会责任制度。落实统一的市场准入负面清单制度，清理破除k8凯发app官网市场准入隐性壁垒。健全k8凯发app官网要素市场运行机制，增进劳动力、资本、技术、数据等合理流动。加速推进切合k8凯发app官网工业生长需求和k8凯发app官网企业特点的金融产品与效劳立异。进一步扩大k8凯发app官网企业股权融资和债券融资规模，支持k8凯发app官网企业上市融资和再融资。探索k8凯发app官网金融效劳中心模式，为k8凯发app官网企业提供综合性金融效劳。全面增进k8凯发app官网消费，加速生长新型k8凯发app官网消费模式，生长夜间经济。增强k8凯发app官网市场信用体系建设，提升k8凯发app官网市场效劳质量，强化k8凯发app官网市场治理和综合执法。

　�。ㄋ模┩贫萍几衬躪8凯发app官网工业

　　把先进科技作为k8凯发app官网工业生长的战略支撑，建立健全k8凯发app官网科技融合立异体系。围绕工业链安排立异链，围绕立异链结构工业链，建立健全k8凯发app官网工业技术标准和效劳标准，加入国际标准制定。推进产学研相结合，注重原始立异、集成立异，增强制约k8凯发app官网工业生长的共性要害技术研发，在影院放映、影视摄录、影戏特效、高清制播、舞台演艺、智能印刷等高端k8凯发app官网装备技术领域攻克瓶颈技术。实施出书融合生长、影戏制作提升、印刷智能制造、大视听工业链建设等工程项目，引导和勉励k8凯发app官网企业运用大数据、5G、云盘算、人工智能、区块链、超高清等新技术，革新提升工业链，增进内容生产和流传手段现代化，重塑k8凯发app官网生长模式。

　　十、推动k8凯发app官网和旅游融合生长

　　坚持以文塑旅、以旅彰文，推动k8凯发app官网和旅游在更广规模、更深条理、更高水平上融合生长，打造独具魅力的中华k8凯发app官网旅游体验。

　�。ㄒ唬┨嵘糜紊さ膋8凯发app官网内涵

　　依托k8凯发app官网资源培育旅游产品、提升旅游品位，让人们在领略自然之美中感悟k8凯发app官网之美、陶冶心灵之美。深入挖掘地区k8凯发app官网特色，将k8凯发app官网内容、k8凯发app官网符号、k8凯发app官网故事融入景区景点，把社会主义先进k8凯发app官网、革命k8凯发app官网、中华优秀古板k8凯发app官网纳入旅游的线路设计、展陈展示、讲解体验，让旅游成为人们感悟中华k8凯发app官网、增强k8凯发app官网自信的历程。打造国家k8凯发app官网工业和旅游工业融合生长示范区，建设一批富有k8凯发app官网秘闻的世界级旅游景区和度假区，打造一批k8凯发app官网特色鲜明的国家级旅游休闲都会和街区。推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非遗展示场合、对社会开放的文物�；さノ坏瘸晌糜文康牡�，培育主客共享的美好生活新空间。坚持提升硬件和优化软件并举、提高效劳品质和改善k8凯发app官网体验并重，在旅游设施、旅游效劳中增加k8凯发app官网元素和内涵，体现人文眷注。

　�。ǘ└缓裼胖事糜喂┯�

　　适应公共旅游时代新要求，推进旅游为民，推动构建类型多样、漫衍均衡、特色鲜明、品质优良的旅游供应体系，推动k8凯发app官网和旅游业态融合、产品融合、市场融合。提升旅游演艺、k8凯发app官网遗产旅游、k8凯发app官网主题酒店、特色节庆展会等品质，支持建设集k8凯发app官网创意、旅游休闲即是一体的k8凯发app官网和旅游综合体。依托革命博物馆、党史馆、纪念馆、革命遗址遗存遗迹等，打造红色旅游经典景区和经典线路。利用乡村k8凯发app官网古板和资源，生长乡村旅游。增强对今世社会主义建设成绩的旅游开发，深入挖掘重大工程项目的精神内涵，生长特色旅游。增强对工业遗产资源的活化利用，开发旅游用品、特色旅游商品，培育旅游装备制造业，生长工业旅游。推动旅游与现代生爆发活有机结合，加速生长度假休闲旅游、康养旅游、研学实践运动等，打造一批国家全域旅游示范区、A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家精品旅游带、国家旅游景物道、特色旅游目的地、特色旅游功效区、都会绿道、骑行公园和慢行系统。大力生长智慧旅游，推进智慧景区、度假区建设。

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　　以效劳质量为焦点竞争力，深入开展质量提升行动，推动提升旅游目的地效劳质量，推进文明景区创立，连续深化茅厕革命，完善游客效劳体系，包管残疾人、老年人公共效劳。增强旅游交通设施建设，提高通达性和便捷度。规范和优化旅游市场秩序，开展专项治理行动，增强在线旅游监管，建立健全旅游诚信体系和旅游效劳质量评价体系。推进文明旅游，落实海内旅游文明行为条约和出境旅游文明行为指南，严格执行旅游不文明行为纪录制度，建立信息通报机制，加大惩戒力度。

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　　健全中央和地方旅游生长事情体制机制，完善k8凯发app官网和旅游融合生长体制机制，强化k8凯发app官网和旅游部分的行业治理职责。立异景物名胜区治理体制，探索建立景区k8凯发app官网评价制度。理顺饭店、民宿等旅游住宿业治理体制。

　　十一、增进城乡区域k8凯发app官网协调生长

　　优化城乡和区域k8凯发app官网资源配置，推进一体化谋划、联动式相助、协同性生长，加速形成点线面结合、东中西呼应、城乡均衡协调的k8凯发app官网生长空间花样，增进k8凯发app官网更平衡更充分生长。

　�。ㄒ唬┩贫騥8凯发app官网协调生长

　　增强区域k8凯发app官网协同立异，健全相助相助、帮助赔偿机制，推动东部地区以立异引领k8凯发app官网生长，加大力度支持中西部地区以及东北等老工业基地k8凯发app官网生长，帮助革命老区、民族地区、边疆地区k8凯发app官网生长，形成相互增进、优势互补、融合互动的区域k8凯发app官网生长花样。围绕京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可さ惹蛑卮笳铰�，健全推进区域内k8凯发app官网协同生长机制，提升公共k8凯发app官网设施互联互通水平，增强区域k8凯发app官网工业带建设，实现区域k8凯发app官网建设水平整体提高。增进形成k8凯发app官网工业生长新花样，立异都会群k8凯发app官网一体化生长体制机制，共建高水平相助平台，增强公共k8凯发app官网效劳便当共享。完善以城带乡、城乡融合的k8凯发app官网生长体制机制，发挥都会发动辐射作用，加速城乡间k8凯发app官网要素双向流动，形成以点带面、特色鲜明、优势互补、均衡配置的城乡k8凯发app官网生长新花样。

　�。ǘ┰銮慷蓟醟8凯发app官网建设

　　综合都会功效定位和经济社会生长，建设古板k8凯发app官网和现代k8凯发app官网交相辉映、都会气质与人文精神相得益彰的现代都会k8凯发app官网。强化种种计划中k8凯发app官网建设的刚性约束，�；だ穔8凯发app官网遗产，融适时代文明，构建都会k8凯发app官网精神，生长都会主题k8凯发app官网，营造特色k8凯发app官网景观。以k8凯发app官网建设发动都会建设，提升都会k8凯发app官网品位、整体形象和生长品质。加速建设一批有全国影响力的k8凯发app官网中心都会、特色k8凯发app官网强市。支持相关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┙ㄉ枰慌哂写硇缘那騥8凯发app官网中心都会和特色k8凯发app官网都会。结合新型城镇化建设，勉励因地制宜生长一批承载历史影象、体现地区特征、富有民族特色的美丽城镇。

　�。ㄈ┰鼋绱錵8凯发app官网振兴

　　充分发挥k8凯发app官网传承功效，全面推进乡村k8凯发app官网振兴，推动乡村成为文明和谐、物心俱丰、美丽宜居的空间。增强农耕k8凯发app官网�；ご�，支持建设村史馆，修编村史、村志，开展村情教育。把乡土特色k8凯发app官网融入乡村建设，留住乡情乡愁。立异支持和激励方法，将优秀k8凯发app官网资源转化为乡村永续生长的优质资产，推动乡村k8凯发app官网建设与经济社会生长良性互促。探索以志愿效劳等方法，生长民间优秀k8凯发app官网机构、文艺团体。勉励乡村自办k8凯发app官网，支持农民办自己的k8凯发app官网艺术节、诗歌故事会、剧团演出、书画摄影创作展等。增加乡村优秀k8凯发app官网产品与效劳供应，推进k8凯发app官网结对帮扶，勉励“三农”题材文艺创作生产，帮助具有乡土特色的文艺创作�？埂盎チ�+中华文明”行动计划，推进数字k8凯发app官网资源进乡村。探索建立乡村k8凯发app官网交流交易平台，活跃乡村k8凯发app官网市场。

　　十二、扩大中华k8凯发app官网国际影响力

　　统筹推进对外宣传、对外k8凯发app官网交流和k8凯发app官网贸易，增强国际流传影响力、中华k8凯发app官网感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力，增进民心相通，构建人文配合体。

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　　坚定中华k8凯发app官网立场和k8凯发app官网自信，深入开展种种形式的人文交流运动，以文载道、以文传声、以k8凯发app官网人。面向差别国家和区域，搭建开放容纳的文明对话平台，增进文明互学互鉴、配合生长。深化政府和民间对外交流。增强与共建“一带一路”国家k8凯发app官网交流相助。深化旅游交流，实施“美丽中国”旅游全球推广计划，建设一批国际旅游枢纽都会和重点旅游都会，培育一批入境旅游品牌和国际旅游精品产品。

　�。ǘ┨嵘齥8凯发app官网贸易国际竞争力

　　突出思想内核和k8凯发app官网内涵，提高焦点k8凯发app官网产品和效劳出口在k8凯发app官网贸易中的份额。勉励有国际竞争力的k8凯发app官网企业稳步提高境外k8凯发app官网领域投资相助规模和质量，推动k8凯发app官网技术标准、装备制造走出去，立异对外相助方法，优化资源、品牌和营销渠道。勉励设立外洋k8凯发app官网贸易增进平台。大力生长数字k8凯发app官网贸易。增进艺术品展示交易、内容加工创作等领域进出口立异生长，加速形成区域性国际市场。

　　十三、深化k8凯发app官网体制革新

　　把进一步发挥市场在k8凯发app官网资源配置中的积极作用与更好发挥政府作用结合起来，加速完善有利于引发k8凯发app官网立异创立活力的k8凯发app官网治理体制和生产经营机制，坚持和完善昌盛生长社会主义先进k8凯发app官网的制度，提升k8凯发app官网治理效能。

　�。ㄒ唬┩晟苉8凯发app官网宏观治理体制

　　立异k8凯发app官网宏观治理体制，坚持和增强党对宣传思想k8凯发app官网事情的全面领导，把党的领导落实到国家k8凯发app官网治理各领域各方面各环节。深化k8凯发app官网领域行政体制革新，推进“放管服”革新，转变政府职能。完善党委和政府监管有机结合、宣传部分有效主导的国有k8凯发app官网资产治理体制机制，推进管人管事管资产管导向相统一。建立健全古板媒体和新兴媒体一体化治理的事情机制，进一步增强网络综合治理体系建设。建立健全社科学术社团事情协调机制，增强k8凯发app官网领域行业组织建设。研究制定增强宣传k8凯发app官网领域法治建设的意见，加速k8凯发app官网立法进程，全面推进依法行政。完善k8凯发app官网市场综合执法体制。完善k8凯发app官网工业统计制度。

　�。ǘ┥罨痥8凯发app官网事业单位革新

　　进一步深化k8凯发app官网事业单位人事、收入分派等制度革新。稳步推进公共k8凯发app官网机构法人治理结构革新和内部运行机制立异，探索开展国有博物馆资产所有权、藏品归属权、开放运营权疏散革新试点。深化主流媒体体制机制革新，建立适应全媒体生产流传的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和流传链条。以演出为中心环节深化国有文艺院团革新，增强分类指导，引发院团生机活力。

　�。ㄈ┥罨衚8凯发app官网企业革新

　　实施国有k8凯发app官网企业深化革新加速生长行动，增强国有k8凯发app官网企业党的建设，发挥党委（党组）把偏向、管阵势、保落实的领导作用，主动效劳国家重大战略，推进结构优化和结构调解，提升控制力影响力，加速培育一批主业突出、焦点竞争力强、市场占有率高的综合性k8凯发app官网企业集团。完善公司治理机制，将党建事情要求写入公司章程，明确党组织研究讨论企业重大经营治理事项是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定职位。稳妥推进混淆所有制革新，推行职业经理人制度，开展多种方法的中恒久激励，引发下层革新立异动力。完善国有k8凯发app官网企业社会效益评价考核步伐，健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的评价考核体系。

　　十四、建强人才步队

　　坚持党管干部、党管人才，把党的政治建设摆在首位，革新人才培养方法，优化人才结构，立异人才培训形式，加大培训力度，不绝提高干部人才步队素质能力，建设勇担使命责任、善于立异创立的时代新军。

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　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装宣传思想事情步队，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，连续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固拓展宣传思想战线“不忘初心、牢记使命”主题教育结果，建立长效机制，坚持不懈磨炼党员干部忠诚洁净继续的政治品格。强化政治继续，把讲政治的要求贯串到事情各环节各方面，做到知责于心、担责于身、履责于行。

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　　深入推进增强脚力、眼力、脑力、笔力教育实践，增强本事能力。完善宣传系统干步队伍建设中恒久计划。选优配强宣传思想战线各级领导班子，加大优秀年轻干部发明培养选拔力度，推动干部轮岗交流、多岗位锤炼。完善蹲点调研、挂职锤炼事情机制。增强宣传思想战线作风建设，培塑唯实求真、真抓实干的良好作风。

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　　研究体例宣传思想k8凯发app官网领域人才生长计划。进一步完善人才推荐评审、培养资助、联系效劳事情机制，全方位培养、引进、用好人才。支持办妥高条理人才专题研修班、国情研修班等。增强立异型、应用型、技术型人才培养，培养“一专多能”的全媒体人才，壮大高技术人才步队。增强哲学社会科学领域基础研究人才培养，增强作风和学风建设。增强文艺事情者职业品德建设。增强联系效劳专家事情，把各领域优秀k8凯发app官网人才团结在党的周围。

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　　增强县级和城乡下层宣传k8凯发app官网步队建设，配齐配强乡镇党委宣传委员。勉励和帮助群众性文艺社团、演出团体和下层宣讲员、种种k8凯发app官网人才、k8凯发app官网运动积极分子，建设更多具有地区k8凯发app官网特色的“红色文艺轻骑兵”。培养扎基本层的乡土k8凯发app官网能人、民族民间k8凯发app官网传承人、乡村k8凯发app官网和旅游能人、下层k8凯发app官网设施和文物治理人员。组织县级融媒体中心与省、市媒体人员双向交流，充分新时代文明实践志愿效劳步队，延伸“学习强国”学习平台治理员培训规模至下层一线宣传干部。支持西部地区、边疆地区和民族地区下层k8凯发app官网人才步队建设。

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　　完善宣传k8凯发app官网人才评价体系，健全奖励体系和容错纠错机制。优化k8凯发app官网事业单位人才引进、人员奖励政策。引发和�；て笠导揖�，增强国有k8凯发app官网企业领导班子和领导人员分类分级治理。深化新闻单位人事制度革新，完善岗位治理和从业人员准入退出制度。建立健全充分体现立异要素价值的收益分派机制，开展k8凯发app官网单位科研、创意结果转化收益分派试点，推动切合条件的k8凯发app官网单位从业人员享受科技立异帮助政策。凭据党和国家功勋荣誉表扬制度要求，开展相关表扬奖励事情。

　　十五、增强计划实施包管

　　健全计划实施包管机制，引发种种主体加入计划实施的积极性、主动性、创立性，形成强大协力。

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　　充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部分组织协调、有关部分分工卖力、社会力量积极加入的事情体制机制和事情花样。中央宣传部卖力统筹宣传思想k8凯发app官网领域有关专项计划体例事情。中央有关行业主管部分凭据本计划，研究制定本事域的专项计划，报中央k8凯发app官网体制革新和生长事情领导小组后实施。重大工程、重点项目的牵头部分要切实落实主体责任，明确和细化任务书、时间表、路线图，确保有序推进。国家生长革新委、财务部、自然资源部、商务部、税务总局等要凭据职责分工，切实落实有关政策，做好各项重点工程项目的实施和包管。各地要结合实际，体例和实施好外地区计划。各级党委和政府要把本计划提出的目标任务纳入经济社会生长全局，作为评价地区生长水平、权衡生长质量和考核领导干部事情业绩的重要内容，抓好落实。

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　　凭据本计划确定的目标任务，调解优化支出结构，各级财务增强经费支持。落实中央与地方公共k8凯发app官网领域财务事权和支出责任划分革新要求，健全转移支付制度。优化对k8凯发app官网科技立异的支持机制。用好影戏、出书、旅游、艺术等种种资金和基金。增强k8凯发app官网企业国有资本经营预算治理，重点支持国有k8凯发app官网企业效劳国家重大战略。帮助国有文艺院团革新。推进旅游业对外开放政策在自由贸易试验区、中国特色自由贸易港先行先试。用好地方政府专项债券，增进k8凯发app官网、旅游重大项目实施。推广k8凯发app官网和旅游领域政府和社会资本相助模式，勉励社会资本设立有关基金。省属重点k8凯发app官网企业经省级政府批准，2023年年底前可免缴国有资本收益。用好k8凯发app官网事业建设费。

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　　落实经营性k8凯发app官网事业单位转制为企业，以及支持从事影戏、广播电视、k8凯发app官网创意和设计效劳、出书、动漫、文物�；だ谩⒎俏镏蔾8凯发app官网遗产等k8凯发app官网企业生长的相关政策。落实出书物在出书、批发和零售环节享受的增值税优惠政策。完善k8凯发app官网文物单位从事k8凯发app官网创意产品开发经营的有关政策。跟踪研究新冠肺炎疫情常态化防控下国家有关工业帮助优惠政策，推动将k8凯发app官网工业、旅游业纳入政策适用规模。优化调解国有公益性收藏单位进口藏品免税政策。增强k8凯发app官网和旅游建设用地包管，将k8凯发app官网和旅游类建设用地纳入领土空间计划，有效包管相关设施、项目用地需求。勉励利用闲置设施、盘活存量建设用地生长k8凯发app官网工业和旅游业。企业利用文物建筑、历史建筑、旧厂房、货仓等存量房产、土地或生产装备、设施生长k8凯发app官网工业和旅游业，在不改变用田主体、计划条件的前提下，可在5年内坚持土地原用途、权利类型稳定。

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　　充分发挥已有国家级重大计划战略、重大革新举措、重大工程项目协调机制作用，增强协调与相助，形成越发高效的事情推进机制。各地区各有关部分要增强对本计划实施情况的跟踪剖析和监督检查，推动各项任务步伐落到实处。建立健全年度监测评估机制，密切跟踪经济社会生长变革，增强对计划实施重点任务、政策举措及包管步伐的动态监管。完善中期评估和总结评估机制，健全向本级k8凯发app官网体制革新和生长事情领导小组报告机制。中央k8凯发app官网体制革新和生长事情领导小组办公室适时开展专项评估。

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